各位副主任、各位委员、同志们：

市十七届人大常委会第八次会议的议程已进行完毕。会议听取审议了市政府关于2012年节能工作和残疾人保障法实施情况的报告。会议还依法通过了对市政府组成人员的任命。在此，我代表市人大常委会，向被任命的张国柱同志，表示热烈的祝贺!下面，我再讲几点意见。

一、加大宣传，强化监管，促进全市节能工作再上新台阶

近年来，市政府及有关职能部门认真贯彻落实节约能源法，狠抓节能监管，严格节能执法，加强能耗源头控制，积极实施节能技术改造，强力淘汰落后产能，加快产业结构调整，大力发展循环经济，全市节能工作取得了明显成效。

节约能源是关系子孙后代永续生存的大事，是保持经济社会可持续发展的现实需要。一要加大宣传培训力度，不断提高全社会节能意识。加大节约能源法及节能知识的学习宣传培训力度，进一步提高全市人民对节能工作重要性的认识，使节约能源成为全社会和全体公民的自觉行动。 二要调整优化产业结构，严格控制能耗较快增长。要用工业结构升级助推节能降耗，实现工业经济科学发展；要大力发展高新技术产业，有效拓展节能空间；要严格执行节能评估和审查制度，从源头上控制新增能耗；要大力发展循环经济，实现经济发展方式向集约型、节约型转变。三要加强监察队伍建设，提高监管水平。要加强节能执法能力建设，配齐配强节能执法专业人员和必要的监测设备，全面提高节能监管能力和水平。要加大节能监督检查力度和执法的频率, 提高工作效率，依法查处各类违法违规用能现象,促进全市节能工作再上新台阶。

二、高度重视，加强领导，推动残疾人事业健康有序发展

自残疾人保障法实施以来，市政府、市残联及有关部门高度重视残疾人保障工作，在残疾人基本生活保障、劳动就业、医疗康复、教育等方面做了大量卓有成效的工作，较好地改善了残疾人的生产生活条件，切实维护了广大残疾人的合法权益，有力推动了残疾人事业健康有序发展。

残疾人保障法凝聚着党和政府对残疾人事业的亲切关怀与支持，更是惠及残疾人及其亲属的一件大事。一要进一步加大宣传力度，让扶残助残成为一种文明的社会风尚。要将残疾人保障法列入“六五”普法的内容，注重培养残疾人自强模范和扶残助残的先进典型，在全社会形成人人关心残疾人的良好社会氛围。二要进一步落实优惠政策，切实维护残疾人的合法权益。要按照各级优惠政策的规定，积极创造条件安排残疾人就业和创业，并不断提高残疾人医疗、出行、教育保障水平。三要进一步提升服务能力，提高残疾人的生活质量。要重视残疾人公共服务机构和服务能力建设，不断创新工作和服务载体。注重引导和鼓励民间资源参与残疾人服务行业的运营与管理，提高为残疾人服务的能力和水平，让更多的残疾人享受到均等化的基本公共服务。

三、深入调研，依法履职，为人大监督汇聚正能量

为达到“议政入木三分，建言真知灼见，监督立竿见影”的要求，本次常委会分组审议实行了中心发言人制。根据常委会不同的议题，有针对性地确定对议题内容比较熟悉、有相关工作经历的常委会组成人员，作为常委会分组审议中心发言人，每次每组两人。我看今天发言的效果很好，特别是中心发言人，提出的意见建议都很有针对性，都能切中要害。希望所有的常委会组成人员，特别是被定为中心发言人的同志，在常委会会议之前，要围绕常委会确定的议题，进行深入调研，确保对审议事项有充分、深入的了解，能够提出真知灼见。特别是对于那些较为专业的报告，还必须事先做好充分的专业知识学习，完成积累与储备，以便在研读、分析具体问题时，能够迅捷、准确、公正地“吃透”报告内容，形成明确的判断，做出公正的抉择，投出自己神圣的一票。

为进一步提升常委会监督工作质量，增强监督工作实效。下一步，市人大常委会将对作出的决议、决定和审议、视察、执法检查意见建议的落实情况进行工作评议，每次至少安排三个被评议单位，拉出档次，排出名次，评议结果向社会公开。评议表决启用电子表决器，并即时公布，既保证人大集体行使权力的公平、公正和民主，又使常委会组成人员自主行使表决权，更好地体现其意愿，进一步增强表决的透明度。被评议为基本满意单位的，针对没有整改落实的问题，规定整改时限，并将整改结果进行通报；被评议为不满意单位的，予以通报批评，并安排在下次常委会议上报告整改情况，再次接受评议。如仍被评议为不满意单位，市人大常委会将启动质询程序，必要时组织特定问题的调查委员会，视调查情况作出处理决定，并通过新闻媒体向社会公布。希望市政府及有关部门高度重视，认真抓好工作落实，确保在评议中取得好成绩，向党和人民交一份合格的答卷。