各位副主任、各位委员、各位代表、同志们：

市十七届人大常委会第十次会议的议程已进行完毕。会议听取审议了市政府关于2012年度市级预算执行及其他财政收支审计工作情况的报告，听取审议了市法院关于执行工作情况的报告，听取审议了市检察院关于职务犯罪预防工作情况的报告。会议组织开展了对滕州经济开发区关于项目集约节约用地综合整治情况，市住建局关于城区住宅小区建成幼儿园交付使用情况，市人社局关于加强劳动用工监管、促进稳定就业工作落实情况的评议。常委会组成人员进行了认真审议，提出了符合实际、切实可行的意见建议。会后，常委会将形成审议意见报市委并转市政府落实。会上，还通过了市法院提请的人事任免事项，任命了20位人民陪审员。我代表市人大常委会，向被任命的同志表示热烈的祝贺！今天，市人大常委会对你们进行了任命，这意味着各位陪审员从今天开始已经成为了一名“准法官”，今后将与法院的法官们一起行使神圣的国家审判权。希望你们要时刻牢记人民重托，认认真真地对待参加审理的每一个案件，毫无懈怠，履职到位，做一名优秀的人民陪审员。下面，我再讲几点意见。

    一、强化监督，严格整改，进一步提高财政资金使用效益

     2012年，市政府及审计部门认真贯彻落实审计法律法规，切实履行同级财政预算执行和收支情况的审计，工作思路明确，部署组织周密，工作成效显著，有效发挥了“制约权力、揭示问题、改进工作”的职能作用，为全市经济社会健康发展提供了有力保障。

下一步，市审计部门要充分发挥保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。一要强化预算执行。要科学合理安排预算资金，不断提高预算编制水平。完善用款计划管理，督促预算单位严格执行预算，提高预算执行率，提高财政资金的使用效率。对预算单位在财务管理上存在的问题，采取有力措施，加强规范指导，强化预算约束力和执行力，提高理财科学化水平。二要抓好问题整改。对于市人大常委会的审议意见和审计发现的问题，市政府要召开专题会议进行研究，分别落实责任单位，逐项提出整改意见。特别是对于屡审屡犯的问题，要从深化改革、完善体制、改善管理方面采取措施予以纠正。三要加强审计队伍建设。要根据社会发展需要，充实调配急需的专业审计人才，并有针对性地积极培养“复合型”人才，解决审计人才不足的问题，为审计事业全面协调可持续发展提供有力保障。

二、创新方式方法，加大执行力度，为建设幸福滕州提供有力的司法保障

近年来，市法院坚持以“司法为民”为主线，以“公正与效率”为主题，积极探索执行工作新方式，不断强化执行工作措施，切实加大执行工作力度，努力攻克“执行难”，使各类生效法律文书得到及时稳妥执行，为建设幸福滕州提供了有力的司法保障。  

法院判决得到依法、公正、合理执行，是最直接、最彻底的司法公正。市法院要继续下大气力攻克“执行难”。一要在强化执行措施上下功夫。要进一步加强对执行工作的领导，加大工作力度，构筑执行威慑机制，保证生效的判决得到有效执行。要不断创新执行工作方法，根据案件的不同情况，找准路子，对症下药。二要在创新执行机制上下功夫。政府及相关部门要树立法制观念、大局观念，支持法院的执行工作，加强协调配合，进一步健全执行联动机制，建立信息共享平台，完善各项配套措施。法院要主动加强与相关部门的沟通，对于重大疑难案件，要加强请示报告，积极争取党委、人大的重视和支持。三要在营造执行氛围上下功夫。要充分发挥舆论宣传作用，使全社会正确理解和评价执行工作，同时要加强对典型案件的宣传，以强大的舆论声势威慑被执行人，营造全社会积极协助法院执行的良好外部环境。四要在加强队伍建设上下功夫。要进一步加强执行队伍建设，在执行力量的配备上要配强配足。从严抓队伍建设，建立健全管理、监督、培训制度，不断提高干警的素质和执法水平。

三、关口前移，预防在先，把预防职务犯罪工作不断推向深入

近年来，市检察院始终坚持把预防职务犯罪工作作为一项重要工作来抓，在充分发挥惩治职务犯罪的特殊预防功能的同时，能立足检察职能，准确把握职务犯罪的现状和主要特点，积极开展系统预防、专项预防和个案预防，充分发挥警示教育基地作用，推动社会预防发展，促进了惩防体系的建设和完善。
    市检察院要继续把预防工作作为一项重要任务来抓，重点在三方面努力。一要在加强预防上下气力。要继续加强对职务犯罪特点和规律的研究，预测职务犯罪的发展趋势，及时向党委和上级部门提出全局性、针对性和实效性的预防对策，积极探索预防的新思路、新方法和新措施，加大惩防力度，以惩促防，惩防并举，全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强对权力运行的制约和监督，切实做到关口前移，预防在先。二要在机制创新上动脑筋。对于在实践中已取得成效的做法，要以制度形式固定下来，促进预防工作的经常化和规范化。同时，要主动加强与相关部门的联系，积极搭建信息平台，扩大预防网点，形成预防职务犯罪的整体合力；探索建立落实检察建议制度，发现职务犯罪隐患，及时提出整改意见，努力消除职务犯罪的机会和条件，并督促被建议部门积极落实整改。三要在落实齐抓共管上想办法。预防工作是全社会工作，有关部门要齐抓共管形成合力，努力做到防患于未然。要加大对预防职务犯罪工作的宣传力度，充分利用报纸、广播、电视等媒体，教育和引导广大群众积极参与预防职务犯罪活动，把预防职务犯罪工作不断推向深入。