各位副主任、各位委员、各位代表、同志们：

　　市十七届人大常委会第十五次会议的议程已进行完毕。会议听取审议了市政府关于环境影响评价法实施、人民调解工作情况的报告；对高铁新区建设的有关事项作出了决议；审议通过了市人大常委会关于授予“滕州十大人民功臣”荣誉称号的决定；依法任命了“一府两院”工作人员。在此，我代表市人大常委会向被任命的同志表示热烈祝贺！希望你们牢记使命，恪尽职守，在建设幸福滕州的征程中创造更大的业绩。下面，我再讲三点意见：

一、加大宣传，强化监管，不断提升我市环境质量

    近年来，市政府及有关部门严格按照环境影响评价法的相关规定，按照“热情、高效、规范、严谨”的原则，以建设项目环评审批、竣工环保验收、环保“三同时”等工作为抓手，有效防控新污染源的产生，全市环境质量进一步改善。

    随着经济的快速发展，城市化工业化的加快推进，污染问题也随之而来，大气污染、水污染、噪音污染等，这些无不影响、危害着我们的生活。因此，环境保护成为当前各级政府共同关心并竭力处理的一件大事。这不仅是为了我们当今的生活质量，更是为了我们子孙后代和永续发展。希望市政府及有关部门，一要加大宣传力度，让环评工作深入人心。要大力弘扬生态文明基本理念，切实加强环境保护基本国策教育，广泛普及生态环保基本知识。着重加强对各级领导干部和重点企业负责人的环保知识培训，不断提高他们依法行政、守法经营的意识。二要加强环评监督管理，严把准入关。根据我市经济发展和环境质量现状，提高环境保护门槛，严格限制能耗高、污染重、缺乏治理能力的企业入户，有效控制新污染源的产生。三要做好跟踪检查，严格落实“三同时”。对已经进行环评的项目，要对其“三同时”执行情况以及项目投产或使用后产生的环境影响情况进行跟踪督查，确保企业长期稳定达标排放。四要严格执法，加大查处力度。对未批先建、未落实环保“三同时”、长期试运行等违法行为，坚决依法查处、从重处罚，让污染者不能污染，不敢污染，不想污染，保障和推进全市经济社会又好又快发展。

二、提高认识，优化机制，全力维护社会和谐稳定

    近年来，市政府坚持以科学发展观为统领，以工作创新为动力，紧紧围绕经济发展和社会稳定大局，不断探索社会矛盾纠纷化解的新方法、新途径，为化解社会矛盾、消除民间纠纷、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

    人民调解制度是我国的一项重要的民主政治制度，因其节约诉讼资源和诉讼成本，以及“化干戈为玉帛”的良好社会效果，而被西方学者誉之为“东方经验”、“东方一枝花”。“一不误工，二不花钱，三不伤感情”，人民群众对这种非诉讼调解方式青睐有加。因此，市政府及有关部门要把这种方式发扬光大，让这枝花开放得更娇艳。一要深化对人民调解工作重要性的认识。党的十八届三中全会对创新社会治理提出了新的更高要求，司法行政部门要更加重视人民调解工作，切实抓好人民调解法的贯彻落实工作，努力将纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，避免民间纠纷激化升级。二要加大人民调解法的宣传力度。要进一步改进人民调解法宣传方式、提升宣传效果，让全市各行各业和广大人民群众了解人民调解制度，信任人民调解方式，努力使人民调解成为社会组织、人民群众解决纷争的第一选择。三要加强人民调解组织建设。要进一步健全完善人民调解组织网络，针对医疗卫生、道路交通、物业管理、环境保护、征地拆迁等区域或行业化解纠纷的需要，积极建立完善行业性、专业性、区域性人民调解组织。四要优化调解工作机制。要推进人民调解与行政调解、诉讼、仲裁等制度的衔接，进一步完善衔接工作机制，拓宽人民调解工作领域，增强调解工作实效。五要加强调解工作规范化建设。要积极解决人民调解委员会队伍建设及经费保障等困难和问题，不断提高人民调解工作的规范化水平，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

三、学以致用，严格自律，大力加强常委会自身建设

    按照市委的统一部署，积极开展群众路线教育实践活动，常委会组成人员要正确处理工学矛盾，认真学、仔细查、严肃改，在执行中央八项规定、坚决反对“四风”过程中，当先锋、做表率，躬身践行，以优异的成绩展示人大常委会的风采，以良好的形象彰显人大的公信力。